本文转自：中国环境报

昔日“黑臭沟”怎样变成“顺心塘”？

南宁综合施策推进农村黑臭水体治理试点城市建设

图为南宁市西乡塘区月亮湖美景。

图为南宁市兴宁区昆仑镇八塘村坛屋坡农村生活污水处理设施。

◀图为南宁市马山县内学村下学屯山塘治理前后对比图（上图为治理前，下图为治理后）。

◆刘茜

广西壮族自治区南宁市西乡塘区月亮湖曾经是“盛满”两岸村民生活污水的“纳污塘”，加上体量小、封闭性强、自净能力差等水体特点，黑臭现象突出，严重影响周边村民的生活环境。而如今，月亮湖湖水清澈，绿树依依，与白墙灰瓦的民居相映衬，形成一派秀美恬淡的田园风光。

昔日的“黑臭沟”是怎样变成农村群众身边的“顺心塘”“幸福河”？在日前举行的全国农村黑臭水体治理试点城市现场观摩会上，由各省（自治区、直辖市）财政厅、生态环境厅有关负责人，各试点城市分管市领导及相关部门有关负责人共计100余人组成的观摩团，先后走进南宁市西乡塘区月亮湖农村黑臭水体综合治理项目和石埠街道大河冲（石埠公海段）黑臭水体治理项目现场，对南宁市农村黑臭水体治理试点城市建设推进情况进行实地观摩。

治理黑臭

让水清岸绿景美回归

观摩团实地查看月亮湖黑臭水体治理项目建设内容和成效，参观污水处理设施，详细了解水体周边生活污水处理技术工艺、设施运行维护、控源截污等情况。

“月亮湖等一批农村水环境综合治理项目的成功开展，打响了南宁市农村水环境‘剿黑除臭’第一枪，坚定了南宁市全面向农村黑臭水体宣战的决心。”南宁市生态环境局土壤科负责人黄琳介绍。

2019年，南宁市以“美丽乡村”建设为契机，全面完成包括月亮湖在内的美丽南方水环境综合治理工作。黄琳介绍说，水质综合治理过程中，首先对入湖污水进行截污，美丽南方片区共建设农村生活污水处理设施69套，将6个自然村截污纳入市政管网。为净化湖内水质，除了截断污水入湖外，还清淤疏浚根除内源污染，并通过构建水生动植物群落的方式，提升水体自净自修复能力。在水下种植矮型化的沉水植物，吸收水体中的有机质和重金属；投放鱼类、河蚌等水生动物去除多余营养物质，控制藻类生长。

2020年，南宁市全面开展农村黑臭水体排查，对全市4456个涉农村社的河、塘、沟渠进行摸底调查，形成51个农村黑臭水体清单。2022年，南宁市成功入选全国首批农村黑臭水体治理试点城市，并印发《南宁市农村黑臭水体治理项目实施方案》，谋划落实各级治理资金1.51亿元，全面开展在册农村黑臭水体治理工作。

截至目前，南宁市51条农村黑臭水体已完成治理46条，余下5条正在实施治理并已全部消除黑臭现象，治理成效显著。通过“建设一个设施、治理一个坑塘、美化一个村庄”，让水清、岸绿、景美、人和的乡村美景重新回到农民群众身边。

生态治水

激发乡村“生态红利”

本次观摩会的第二站大河冲（石埠公海段）黑臭水体治理项目是农村黑臭水体治理试点城市项目之一。大河冲黑臭河段长度为3.8公里，水体面积达1.14万平方米，治理受益农村人口为1700人。

石埠街道办主任符良良介绍，大河冲所在的石埠街道曾是南宁市城郊最大的畜禽养殖、农副产品生产加工集中区之一，南宁市最大的两家奶厂之一石埠奶厂曾经位于大河冲的上游，流域范围内还聚集着大量畜禽散养户、屠宰场和小型食品作坊，加上沿岸大量生活污水直排，使得环境容量本就不大的大河冲受到严重污染，水体黑臭现象严重。

曾经的大河冲水面飘满水葫芦，看不到水面，恶臭难闻，蚊蝇滋生，两岸住户连窗户都不敢开。因为难忍恶臭，路过行人、车辆都要加速通过。

如今的大河冲，水清岸绿，流水潺潺，环境怡人。两岸植被郁郁葱葱，水位浅的地方河底石头清晰可见，时不时还能瞥见河底一群小鱼游过。

据介绍，2021年石埠街道大河冲正式被纳入南宁市51条农村黑臭水体清单启动治理，根据大河冲水体污染特征和区域情况，按照《农村黑臭水体治理工作指南》要求，遵循“系统综合、标本兼治、经济适用、利用优先、绿色安全”原则，实施了一系列综合治理措施。

农村黑臭水体，问题在水里，根子在岸上。大河冲治理首先是全面做好控源截污，针对养殖污染，通过划定禁养区、限养区，拆除搬迁规模养殖场部，逐步取缔散养点；针对工业污染，开展专项行动整治“小散乱污”企业，同时完成石埠奶厂等企业的整体搬迁；针对农村生活污水，铺设管道2098米，建设污水沉沙井8座、污水检查井43座，将周边农村生活污水全部接入周边的西明江镇级污水处理厂处理。通过系统化、立体化的控源截污，最大限度削减水体污染物来源。在此基础上，综合采用清淤疏浚、生态修复等手段，构筑稳定的区域水生态系统，提升水体自净能力。

经过综合治理，如今的大河冲已呈现水清岸绿的和谐景象，两岸村民生活幸福感极大提升。多次监测结果表明，水体透明度、氧化还原电位、溶解氧、氨氮等各项水质指标均已稳定达标。

长效监管

实现农村水环境“长治久清”

大河冲是南宁市农村黑臭水体治理的一个缩影。在南宁，一个个昔日的黑臭水塘，成为村民们茶余饭后闲庭信步的乡村公园，呈现碧波荡漾、有草有鱼、花草吐芳的生态和谐画卷。

农村水环境的改善还带动了区域旅游业、休闲、农业康养产业的协同发展，推动产业提档升级。

这样巨大的转变得益于农村黑臭水体治理试点城市建设工作的全面推进。

南宁市高度重视农村黑臭水体治理工作，在市级统筹方面，市委、市政府把农村生活污水和黑臭水体治理作为一项民生工程，列入市委全会、市委常委会工作要点和政府工作报告重点工作，成立农村黑臭水体治理工作领导小组，谋划落实各级治理资金1.51亿元。

在协同作战方面，南宁市生态环境、财政、农业农村、水利部门和相关县（市、区）、开发区在项目策划、项目入库、治理方案制定、项目建设、工程验收考核、后续运维等方面形成各方齐抓共管、整体有序推进的工作格局。将农村黑臭水体治理相关工作纳入乡村建设以奖代补范畴，引导农民自愿投工为基础，激发全面推进治理的内生动力。

前期项目建设是基础，后期维护管理是关键。为实现农村水环境长治久清，南宁市强化农村黑臭水体清单动态管理，畅通公众监督渠道，坚持“发现一条、核实一条、消除一条”；强化信息化管理，采用“一个系统一张图一套表”的管理模式，全面提升农村污染防治科学化、精准化；推进河（湖）长制向农村延伸，落实各方监管职责，严防返黑返臭。

农村黑臭水体治理是深入打好农业农村污染治理攻坚战、改善农村人居环境的重要任务，事关乡村生态振兴，事关人民群众切身利益。下一步，南宁市还将持续改进优化农村黑臭水体治理模式，强化农村黑臭水体治理长效管理，力争实现农村黑臭水体动态清零，谋划好农村黑臭水体治理向小微水体保护的纵深推进，推动实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环。

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