（来源：百姓关注）

民营经济是推进中国式现代化的生力军，在促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用，贵州省高级人民法院出台了相关《实施意见》，助力优化法治化营商环境。

11月13日，记者在《贵州省高级人民法院持续优化法治化营商环境服务保障民营经济高质量发展的实施意见》新闻发布会上了解到，当前营商环境建设面临诸多新挑战，需要加强改革创新、系统集成，为此，《实施意见》选取了当前审判执行工作中需要攻坚突破的重点领域，进一步强化了司法举措。

贵州省高级人民法院党组成员、副院长蒋浩表示，依法保护民营企业和企业家合法权益，持续优化民营经济发展的法治环境，是人民法院的法定职责和重要使命。

据了解，《实施意见》共25条具体措施，实施意见》共25条具体措施，主要包括：

一是依法平等保护民营经济组织合法权益。聚焦企业在权益保障中的核心诉求，通过依法惩治侵犯民营经济组织权益犯罪、严格区分经济纠纷与违法犯罪、依法纠正涉企冤错案件、规范涉案财产处置、依法严惩网暴伤企违法行为、加大拖欠账款清理力度等措施，做实依法平等保护。强调要严格罪与非罪界定，依法区分民营经济组织正当融资与非法集资、合同纠纷与合同诈骗、参与兼并重组与恶意侵占国有资产的界限，避免刑事手段不当介入经济活动；强调规范刑事强制措施适用，减少对企业正常经营的干扰；细化积极运用联动督办、交叉执行等措施推动拖欠企业账款案件执行的要求；同时对严格落实我省关于办理涉黑恶犯罪案件涉案财物处置有关工作指引提出要求，推进涉案财产依法、规范、及时处置，保障企业财产权益。

二是依法保障民营经济组织公平参与市场竞争。通过依法保障统一市场准入、助力拓宽融资渠道、强化知识产权司法保护、维护公平竞争秩序、监督促进行政机关依法行政等举措，助力营造公平、有序的投资发展环境。其中，在依法保障统一市场准入方面，除按“非禁即入”原则依法认定合同效力外，强调在涉企行政案件中，加强对市场准入负面清单、涉企优惠政策目录等行政规范性文件的附带审查；在强化知识产权司法保护方面，针对我省白酒、茶叶、地理标志产品等特色领域，对搭知名品牌便车、生产销售假冒注册商标产品等恶意侵权行为，明确依法适用惩罚性赔偿制度，加大侵权震慑力度；在监督促进行政机关依法行政方面，对依法公正解决行政协议中投资收益分配、责任风险分担纠纷，依法纠正行政处罚领域“小过重罚”等过罚不相当问题，依法规范行政强制措施等提出具体要求，同时强调在授权委托监管执法、联合执法等行政纠纷案件中，重点审查执法主体资格、程序合法性及是否遵守比例原则等，助力营造良好发展环境。

三是运用法治方式促进民营经济组织健康发展。围绕民营经济组织发展需求，通过依法维护契约正义、推动完善企业内部治理结构、保障企业人才和用工需求、支持企业市场化重整与有序退出等举措，为企业健康发展提供司法支撑。其中，针对“执行不能”引发的企业救济与退出难题，强调推进执行程序与破产程序的有序衔接，探索推进“执破融合”，加强执行与破产程序的信息共享、协同研判，为民营经济组织提供更高效的救济渠道或有序退出路径。

四是全方位提升民营经济高质量发展司法服务保障。从提升涉企案件质量、规范信用惩戒与修复、持续规范涉企执法司法、深化“问需于企”、做优涉企普法等举措着手，全面提升司法护航质效。其中，在依法稳慎开展保全方面，强调严格审查保全申请的合法性与必要性，防止恶意保全侵害企业正常经营；准许被申请人提供充分有效担保以解除保全措施。在纠纷化解方面，强调积极参与综治中心规范化建设，推动纠纷源头化解、多元化解、有序化解。

在涉企案件质量提升上，强调深入开展案件质量提升工程，规范司法权力运行，提高司法裁判的公正性、稳定性和权威性。

在信用惩戒与修复方面，要求精准区分企业“失信”与“失能”情形，对已主动履行生效裁判义务的失信被执行人，及时从失信名单中删除，帮助企业快速恢复信用、回归正常经营。

在风险防范化解上，强调加强司法建议工作，加强与行业监管部门、行业协会、金融机构等联系协作，持续推进经济金融、房地产、地方债务化解等领域风险的有序处置。

此外，在做优普法方面，强调提前调研企业普法需求，为企业提供“听得懂、用得上”的法律内容，并针对性发布司法保护白皮书、参考性案例、典型案事例等，引导企业树牢法治观念，提升法律风险防范意识和能力。

省法院还将对《实施意见》明确的各项任务进行分工，确保司法举措落实落细、取得实效，营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，切实为民营经济高质量发展注入司法动力。

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