1947年底，十纵打桑庄之战后，吓得分散驻守邓县各地之敌保安团迅速龟缩城内，妄图据守顽抗。一时之间，邓县城内聚敌保安团达到13个之多，共1.3万余人。

邓县是宛西军事要地，是敌南阳、襄阳两大军事重镇之间的连接点。邓县敌反动头子丁叔恒，外号“丁大牙”，是血债累累的反共老手，十恶不赦的地头蛇。二十多年的反共生涯，使他爬上了伪国大代表、国民党河南省党部执行委员、宛西保安副司令兼邓县、新野联防保安司令的“宝座”。于是，军区决定组织邓县战役，决定以28旅、29旅（含85、86团）歼灭该敌。由28旅旅长杨秀坤指挥。

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邓县城在湍河南岸，分内外二城。外城土筑，内城砖砌，城墙高大。内外城均有护城壕环绕，引湍河、刁河水灌入，壕宽六丈，水深丈余，是我军进攻的一大障碍。内城外城均无北门，北塘外至湍河间是一片开阔地，易守难攻。城周密布鹿砦、地雷，并有数百个明碉暗堡。丁叔恒曾得意洋洋地吹嘘：“邓县城防固若金汤，万无一失。”

他却不料自己早已成瓮中之鳖。

由于在兵力上敌多我少，28旅长杨秀坤决定采取重点配置，钳形攻击的战法：以28旅主力担任主攻，86团担任助攻，从东、西两面，实行钳形突击；以28旅之83团和85团四个连，分别向南阳和文渠集(邓县西北)方向警戒，阻击可能来援之敌，以骑兵连置于湍河北岸布置疑阵，白天往返游动，晚上广燃火光，示敌城北有我重兵，以迷惑、牵制敌人，使其不敢向北突围。

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1948年1月11日，各部队进入指定地域，进行攻城准备。

如何降低护城河水位，开辟攻击通路，是攻城作战首先面临的第一个问题。为此，28旅84团组成突击队，攻击位于城东北饮水镇的水闸，以求破闸放水。谁知，“丁大牙”对此早有防备。突击队一进攻，守闸之敌的火力十分强大。由于守敌火力封锁，首次突击未能奏效。

怎么办？突击队想出了一个新办法，派人潜水过去，接近守敌。然后，突击队发起连续突击，在28旅主力的猛烈火力掩护下，突击队终于爆破成功，将水引了出去。

护城河的水一放，守敌就失去了依靠，为攻城扫清了一大障碍。

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1月15日黄昏，杨秀坤一声令下，28旅发起了攻击。经过十五分钟的火力准备，突击部队相继从东、西两面攻入外城，后续部队紧紧跟进，快速向敌纵深穿插分割，切断外城敌逃窜或转入内城的道路。

由于攻城部队动作迅猛，协同密切，配合以战场喊话，政治瓦解，外城守敌大部被歼。杨秀坤当即调整部署，准备于16日黄昏对内城发起总攻。

可是，16日晨，有人报告：“发现敌开始突围。”

杨秀坤趁机下令：“发起攻击。”

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经过激战，守敌丁叔恒亭少数残都乘隙逃窜外，余敌全部被我歼灭。此役共歼敌13个保安团，共9600余人，其中，毙伤敌保安副司令卢兆瑞、团长李华云以下一千余人，俘敌邓县县长以下8600余人，缴获各种炮17门、轻重机枪65挺、步马枪5200余支，各种弹药68万余发，电台三部以及大量军用物资。

邓县战役，是十纵在刚经长途行军作战，未作休整的情况下进行的第一次较大规模的攻坚战，成为了创建桐柏山根据地的奠基礼。杨秀坤后来担任过第47军副军长，但是没有授衔。他为什么没有授衔呢？《战将：中国人民解放军传奇将领纪实》一书为您解答。该书为读者喜爱的军事畅销书，曾经名列军事图书热卖榜第8名。

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