本文转自：人民日报客户端

徐驭尧

“您好，这是您的外卖。”一声平常的问候在日喀则某医院的接待大厅里响起，当下单者来到门口准备取自己的外卖时，却遇到了没想到的情况。

“您好，我们是上海援藏干部，这次是我们开展的一次调研活动，有几个问题不知道是否能打扰咱们一会儿，请咱们回答一下。”上海援藏干部、日喀则市旅游发展局副局长葛永铭穿着一身外卖员衣服，和这位订外卖的工作人员说道。

在得到肯定的答复后，他立马抛出了早已准备好的问题——“最近咱们这边工作情况怎么样？有没有遇到什么困难？”“咱们对上海援藏有什么了解？有什么建议？”“我们是文旅部门和住建部门的，咱们对我们有啥意见和建议吗？”

面对葛永铭抛出的问题，这位受访人员一开始还有些局促，刚开始只是谔谔地点头。说道后来，受访人员逐放松，交流开始流畅起来，在得知这里有住建部门的工作人员后，他开始就附近的停车问题“大倒苦水”，希望工作人员帮助解决附近区域的“停车难”和“停车贵”的问题。聊了好一会儿，援藏干部们一一记下这名受访人员的反馈，并为受访人员送上准备好的礼物，带着收获离开。

这半天里，葛永铭跑遍了日喀则的许多角落——郊区的居民楼、医院的接待大厅、汽车4S店……作为在文旅局工作的援藏干部，这些地方都是他此前没有机会到达的城市角落。

对葛永铭来说，“在高原当外卖员”是他从未想象过的体验。这是他来西藏的第一年，从高楼林立、商业繁华的上海来到雪山环抱、发展水平相对滞后的西藏，如何更真实地了解西藏的情况是像他这样的援藏干部面临的第一重困难。“平时主要是在单位工作，初来乍到的我们在本地没有那么多社会关系，这些都是我们新一批援藏干部需要面对的困难。”葛永铭坦言。

为了尽快、真实了解基层情况，上海市第十批援藏干部人才联络组琢磨出了这个新法子：利用互联网平台随机派单、广泛覆盖、业态多样的优势，上海援藏干部们同外卖小哥一起接单、送餐，到群众家里送外卖、拉家常；跟着业务经理到商超、药店访实情、找问题，街走巷深入基层，开展调查研究。三个援藏干部一组，与现有的城市外卖员组队送外卖，通过外卖的形式随机前往居民、商户和单位了解情况，尽可能扩大覆盖面，也避免调研对象和自己的工作直接相关导致的“信息盲区”。

除了和下单者交流，这些援藏干部还会找机会和商家交流。“您是什么时候来日喀则做生意的？这次疫情期间房租减免政策享受到了吗？参加过咱们政府消费券促销活动吗？现在生意怎么样？超市哪类商品销量比较好？……”在老板忙碌的间隙，上海援藏干部、日喀则市人大副秘书长吴凯铭将问题一一提了出来。

半天的走访，队员们共送外卖19单，走访商超、药店、小吃店等18家，面对面与37名群众沟通交流。除了反应停车问题，居民门牌号有破损缺漏需要更换、有的公共设施设置还需要加强……据介绍，本次调研中，吴凯铭和葛永铭共收集有关市场运行、城市治理、民生保障等方面问题11条。

“一家藏餐馆老板给我们算了‘大帐’——每个季节能有多少单，总营业额有什么变化，本地和外地游客占比、这对经营有何影响等。这并不是我们直接负责的领域，但是了解之后，我们发现这些看似冗杂无用的信息也对我们今后开展工作有所帮助。”上海援藏、日喀则市发展和改革委员会副主任李凌告诉记者，“在一线调研，我们对日喀则市营商环境改善有了更深刻的认识。”

不但了解情况，也了解了企业的困难。“政府整体对我们企业的经营很照顾，各项政策都能及时传单。但我也想和咱们说个困难：最近市政工程施工，我们企业的用水收到影响。由于相关时间节点不能完全确定，我们经营也没法及早确定。”听说是来调研的援藏干部，商户这样告诉李凌。

李凌默默记下，并在调研后对问题进行梳理，阶段性地返给给相关部门，希望今后施工时间能进一步明确，并确保对商户进行通知，让企业能及早准备，为企业经营营造更好的氛围。

“西藏的营商环境和上海有很大不同，这反映在方方面面当中。”李凌感慨，“营商环境的每一个细节都需要我们干部考虑周详，才能服务更加周到。”

收获不仅仅来自直接的反馈，也来自观察和思考。本来，葛永铭对西藏本地网络营销普及度一直没有实感。而在这次调研中，他几次在商户里看到直播用的支架和平台，“这说明这些新媒介在高原也有较高渗透率，可以成为我们今后拓展文旅资源的抓手。”他说。

在调研中，援藏干部专门设置了针对援藏项目的问题——这些年上海建设的许多项目都被当地居民提起，通过总结这些项目，援藏干部们也在分析哪些项目更让群众有获得感，并以此为将来的援藏项目安排提供指导。

虽然没有收到文旅方面的反馈意见，葛永铭依旧在思考：“作为一个文旅大市，本地群众对文旅工作没有意见，到底是我们做得不错，还是我们如今的文旅产业和本地居民生活有割裂？如何能让文旅工作不仅仅是服务外地人的事业？”他不断寻思，这些问题也将跟着他，变成他下一次调研的可能主题。

上海市第十批援藏干部人才联络组组长彭一浩介绍，上海援藏干部们下一步将对收集到的问题逐条梳理、分门别类，在援藏项目设置、援藏资金使用、援藏资源协调等方面更多向普通群众、市场主体呼声集中的领域倾斜，努力规避群众反映集中的问题。

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