现代人看明朝两京制存在一个误区，认为这是朱棣迁都的副产品，主要是妥协出来的。事实上朱元璋早就做过实验了，他很早就把开封定为北京，试图建立一种军政分离的体系。但是因为开封属于四面受敌的地形，明朝边境又大范围北移，朱元璋不得不放弃这次实验。

之后明太祖一直在寻找北方可以定都的城市，太子朱标出京考察了西安等北方大城，但随着朱标的死亡，明太祖不得不把精力集中到对朱允炆的培养上，这个两京制实验再次搁浅。

所以朱棣保留南京的中枢体系一方面是为了迁都过程不出乱子，另一方面也未尝不是延续朱元璋的制度实验。而且两京制也不是明朝首创，周、汉、唐等王朝都存在不同形式的陪都，只是不至于设两套班子而已。

朱棣驾崩后仁宗继位，他不太喜欢北方首都，动过回南京的念头，所以仁宗强化了南京那套班子的配置，把朱棣削减的官员再次补充完整，还让太子朱瞻基去南京坐镇，至此明朝南北两京两套完整班子才彻底形成。

朱瞻基

但是这形成的只是框架，里面的详细内容明朝且折腾了好多年，光一个北京的六部尚书脑袋顶上有没有“行在”两个字就折腾到正统六年（1441年）。几个皇帝去了加，加了再去。

好在到了明英宗这里北京作为政治核心、南京作为陪都算是彻底定下来了，之后再折腾就都是小打小闹，不牵涉国体。那么南京这套六部班子具体的日常工作到底是什么呢？又为什么最终它没有发挥出备用中枢的作用，被清朝弹指而破呢？

南京六部职责

总体上说南京六部的编制还是小于北京的，在北京六部大多是一个尚书配左右两个侍郎，属于一正两副的格局。但是在南京是一个尚书配一个右侍郎，总体人数比北京少很多。

南京吏部：通常六部格局中吏部为长，权力最大，但是南京吏部确实不如北京，它能够考核的官员范围很小，只有南直隶一地。不过这不能说他们没有权力，他们的考核权是完全独立的，不受北吏部任何限制。

明朝应天府格局

南京户部：在南京六部中其实户部最大，最初他们掌管浙江、江西、湖广、广东、广西、福建、山西、陕西、云南共九个地区钱税转运。后来被革除了山西、陕西、广西、云南四地，但仍掌握整个南中国的钱粮调运，没有他们支持，明朝根本别想打规模较大的战争。

南京礼部：很多人说南京礼部最没用，但稍微注意点下属机构不难发现，他们是主管铸印局的，那是不折不扣的肥差。

南京兵部：南直隶49卫一切兵马操练、禁缉盗贼等工作都由他们负责，不受北吏部任何节制。在宣德八年，南京兵部尚书黄福获得了参赞机务之权，总管一切留守、防卫大权，连钱粮都可以专拨。

南京刑部：吐槽机觉得南京刑部才是最废的，南直隶除了落魄官员，最不缺的就是勋贵，刑部官基本没啥权限收拾，不被收拾就算好的。

南京工部：在封建时代搞技术的混不好，但是能吃饱饭，南京工部好歹管着整个地区的营缮，还有一个铸钱的宝源局在手里。

没用的备份

从上面的各部职责中不难发现，这个备份其实是有大用的，一旦北直隶的政治核心损毁，这边按道理说可以迅速接管整个南中国的统治，好歹能维持个偏安江南的局面。然而历史显然没向这方面发展，南明死得比南宋还悲剧，到底毛病出在哪了？

东林党

其实说来还是明朝自己的问题，承平日久，朝堂越发不重视这套备份系统，直接拿来当明升暗降的垃圾桶。明朝中后期南京几乎成了失意官员的大本营，在东林党到来后更是变成职业反对派，再次把南北撕裂，两京制从互为表里变成互相拆台，打得头破血流。

在天启年间后金崛起，平乱必然需要打仗，打仗必然需要花钱，而相对富庶的南京在这时候喊出了“辽东以一隅病天下”，不如放弃的口号。两边围绕着辽东问题展开了旷日持久的撕逼，一直折腾到李自成进京都没弄出结果，两京制的好处没享受，弊端倒是彻底暴露了。

朱由检自杀后如果南直隶快速确定新的皇帝，好好经营江南，依赖长江天险也不难苟延残喘。然而因为党争日久，两边已经忘记了大敌当前，为了拥立谁再次折腾了个死去活来，最终朱由菘求助江北三镇武将才登上帝位，南明文武从此分裂，武将军阀化再不可逆转，它的灭亡也就顺理成章了。

也就是说明朝的两京制本来的目的是为了平衡文武或者南北，再次也能打破交通限制，方便统治庞大的国家。然而最终它成了党争的温床，几乎直接毁灭了这个王朝，朱元璋泉下有知，大抵也只能苦笑吧。

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