本文转自：南昌日报

全面激发健康城市“大活力”

——南昌市卫健委积极探索爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变

南昌市召开爱国卫生工作暨巩固国家卫生城市业务培训会

开展迎新春爱国卫生运动

病媒消杀

今年4月是全国第35个爱国卫生月，活动主题为“宜居靓家园健康新生活”。自1952年全国爱国卫生运动委员会成立，70多年来，爱国卫生运动坚持以人民健康为中心，以预防为主，落实源头治理，取得明显成效。越来越多人认识到，预防是最经济最有效的健康策略，每个人都是自身健康的第一责任人。

2022年，南昌市卫健委获全国“爱国卫生运动70周年先进集体”荣誉称号，荣誉的背后是坚持不懈的奋斗。近年来，南昌市卫健委充分发挥爱国卫生运动群众基础深厚的独特优势，将爱国卫生运动融入疫情防控、农村人居环境整治、立法建设等各项内容，不断探索新时期爱国卫生工作的新方法、新途径，形成了政府主导、部门协作、社会动员、群众参与、共建共享的良好氛围，构建了持续推动爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变的新格局，通过千千万万个文明健康小环境的营造，全面激发健康城市“大活力”。

□全媒体记者高晖文/图

立法为民

完善爱卫制度建设

曾经的大士院住宅二区，本就不宽的路面上堆放着泡沫箱、废弃桌椅，机动车难以行驶，空中布满“蜘蛛网”。如今的大士院住宅二区俨然是一个崭新的居民生活区：路面拓宽到可供两辆机动车双向通行，沿街不仅干净整洁，而且还设有卫生教育宣传栏，空中密集的电线也被重新整理分类。社区环境越变越好，居民自身的卫生习惯也在逐渐改变。

“这是爱国卫生月的成果，听社区的邻居说爱国卫生都立法了，我举双手赞成！”65岁的市民陈广富笑着说。爱国卫生工作是政府组织、群众参与的一项群众性、社会性卫生活动。一直以来，我市积极开展此项活动，在环境卫生整治、改水改厕、病媒生物防控、卫生创建、健康教育等方面取得了长足的进步，但实际工作中仍然存在一些亟待解决的问题。

“以前有的地方对爱国卫生工作不够重视，工作组织和机制不够完善，人员力量不足；群众健康意识薄弱，健康素养有待提升；病媒生物防控力度不强，防治服务不够规范。”市卫健委相关负责人表示，要有效应对和解决这些问题，离不开立法保障和爱卫制度建设。

在以人民为中心、健康成果共建共治共享的理念下，面对人民群众对健康生活的需求和向往，通过良法善治推动爱国卫生工作法治化、规范化成为重中之重。自《南昌市爱国卫生工作条例》（以下简称《条例》）确定为2022年立法项目后，南昌市卫健委立即组建起草工作领导小组，期间召开了2次起草工作领导小组会议，进行了4次集中修改，完成《条例》初稿草拟；扎实开展立法调研，制定《〈南昌市爱国卫生工作条例〉立法调研方案》，创新方式完成县区线上调研工作，形成调研情况报告，组织开展爱卫立法问卷调查，参与人数达10517人，收集意见建议1700余条；积极配合市人大、市司法局做好市政府常务会审议、市人大一审、市人大二审等相关工作，完成《条例》草案起草修改和条文解读本编印。《条例》顺利通过市人大审议和省人大批复，自2023年1月1日起正式施行，为我市爱国卫生工作法治化、规范化开展奠定了坚实的基础。

疾控利民

强化病媒生物防制

苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂，这些老百姓口中的“四害”长期与人相伴，只要有人生活的地方就会有它们的踪迹。在疾病预防控制专业人员的口中，“四害”被称作病媒生物。顾名思义，就是能直接或间接传播疾病，危害人类健康的生物。深入开展病媒生物防制，降低病媒生物传播疾病的风险，是爱国卫生运动的一项重要内容。

一直以来，我市始终坚持环境治理为主、药物消杀为辅的病媒生物防制原则，根据病媒生物的季节特性，组织开展春、夏、秋“三大”统一灭“四害”活动，积极发动群众清理垃圾粪便、乱堆杂物、积水容器，铲除病媒生物孳生环境，全市“四害”侵入程度不断降低。

“苍蝇大幅减少，老鼠蟑螂基本看不到踪影，大家都说现在来农贸市场逛得舒心，买得放心。”市民李民在里洲农贸市场经营一间熟食门店，小店的窗口安上了纱窗，门外装上了防鼠网，粘捕式灭蝇灯设置在门店不起眼的地方。农贸市场干净整洁，不仅疏通了下水道，清除了卫生死角和积水，而且还在粮油、熟食品、鲜肉水产、蔬菜等不同区域，有针对性地安装了灭蝇灯、蟑螂贴、防鼠网等设施。而这些看得见的变化，源自病媒生物防制设施规范化建设。

近年来，南昌按照专群结合、综合施策的思路，通过集中消杀，科学治理，各县区公共外环境的消杀实现了市场化服务全覆盖。通过对城区公共区域重点单位的整治，有效降低了病媒生物的密度，减少了病媒生物的危害。

“小区里整洁干净了，居民的卫生健康意识也提高了。”说起爱卫工作给居民生活带来的变化，家住桃苑二区的马芳芳深有感触。近年来，针对蚊虫监测密度较高的街道，我市重点开展环境治理，通过疏浚沟渠、清理垃圾，对居民开展爱国卫生教育，广泛发动居民清理室内储水容器和卫生死角，在环境卫生大为改观的同时，病媒生物得到了有效控制。

据市卫健委相关负责人介绍，2022年以来，我市制定了3个专项活动方案，组织开展了4次线上业务培训，督促各县区完成了132家从事病媒生物防制专业有偿服务单位的备案管理，常态化开展县区交叉检查，对各县区全年病媒生物防制工作的年终考核和评分进行排名，有效落实全市病媒生物防制工作，防范新冠病毒感染与病媒传染病叠加传播的风险。

创建惠民

营造城乡健康环境

2021年，我市高分通过国家卫生城市复审，第五次蝉联国家卫生城市荣誉称号。国家卫生城市是城市卫生工作的最高荣誉，是评价和反映一个地方整体发展水平和文明程度的重要标志，成功创建国家卫生城市只是起点，不是终点。

在此基础上，我市紧密结合贯彻落实《南昌市人民政府印发关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》和疫情防控工作，进一步巩固国家卫生城市常态长效管理，持续改善城乡环境卫生面貌，不断培育人们健康卫生的生活习惯，有效提升全市城市管理水平。

如今漫步南昌街头，目光会不由自主地被身边景色所吸引：干净整洁的街道、风景如画的公园、幽雅别致的城市绿道……城市清新干净，令人心旷神怡，而这份美好的背后，展现了我市持续推进卫生城镇创建工作的成果。

我市把卫生城镇创建作为提升城市品质，增强城市吸引力、凝聚力的重要抓手，不断营造城乡健康环境。

目标明确，方能有的放矢。近年来，我市制定了《南昌市巩固国家卫生城市创建成果常态长效工作实施方案》《南昌市美丽乡镇建设卫生乡镇创建专项行动方案》，部署卫生城镇创建年度计划，并起草《巩固国家卫生城市工作专报》，上报了19个国家卫生城镇典型案例。一系列文件的出台实施，为落实各级各部门职责提供了依据、遵循和保障。同时，我市还组织开展了国家卫生城镇创建分片业务培训，不断提升全市卫生城镇创建巩固工作质量和水平；深入一线进行暗访督查，对各县区申报国家卫生县、乡镇进行市级考核验收，推进卫生创建巩固工作常态化开展。

经过多年的努力，我市在完善道路建设、改造老旧小区、配套便民设施、推进生态建设、强化城乡管理等方面取得新的突破，有力推动城乡基础设施进一步完善、环境面貌进一步改观、行业管理进一步规范、城市品位进一步提高，人民群众幸福指数不断提升。2022年，全市2个县（进贤县、安义县）、23个乡镇申报创建2022-2024周期“国家卫生县”“国家卫生乡镇”；7个乡镇成功获得2022年度“江西省卫生乡镇”命名；49个行政村成为“市级卫生村”。

健康促进

提升群众健康水平

建设健康城市离不开居民健康素养的提高。近年来，我市以爱卫主题活动为载体，打造百姓身边的健康科普，每个人都能够及时获取有关健康的信息与服务，并以此改善自身健康状况，不断提升群众健康水平。

强化健康知识科普、提升居民健康素养水平的相关活动提质增速，疾病防控科普讲座、义诊服务等形式多样的宣教活动层出不穷。围绕纪念爱国卫生运动70周年，我市组织开展了迎新春爱国卫生运动、“送烟=送危害”宣传活动、第34个爱国卫生月活动、第35个世界无烟日活动等近10场爱卫主题活动，组织开展全市健康城市评价，完成4个健康细胞示范点典型案例和1个健康细胞建设宣传短视频的制作报送，组织征集全市372份作品参加江西省2022年“世界无烟日”青少年控烟优秀作品评比，充分调动社会各界和广大群众参与爱国卫生运动的积极性、主动性，推动全民践行文明健康的生活方式。

在形式多样的健康宣教下，越来越多的人认识到坚持健康文明生活方式的重要性，提高了卫生健康意识，养成了良好的个人卫生习惯。戴口罩、勤洗手、勤消毒成为许多人的日常“标配”；在公共场合爱护环境卫生；每年按时参加体检，排查高发疾病风险等等。2022年我市居民健康素养水平提升到29.48%，比2021年提高1.53个百分点，全面实现《健康中国行动（2019-2030）》中提出的2022年居民健康素养水平达到22%的目标要求，折射出健康科普的作用和力量。

在南昌多家商场、医院、银行、学校内，记者看到，“无烟商场”“此处禁止吸烟”等警示标语随处可见，室内控烟效果良好。近年来，我市深入推进控烟专项行动，推进无烟党政机关建设“回头看”，截至2022年底，全市共建成各级各类无烟学校827所、各级无烟党政机关653家，充分发挥示范引领作用，营造健康的无烟环境。

“人民群众既是爱国卫生运动的参与主体，也是最终受益者。爱国卫生运动必须尽可能动员广大群众，只有人人参与，健康生活才能人人享有。”市卫健委相关负责人说，“我们将持续深化爱国卫生运动，加大对健康生活方式的宣传引导力度，助推健康生活方式成为新时尚，让‘人人都是自己健康的第一责任人’理念更加深入人心。”

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