近日，有关俄罗斯政府是否将征收“无子女税”的话题，引发了该国政界和社会的大量讨论。俄罗斯多年来一直受到出生率下降的困扰，提高出生率一直是当局最关切的热点问题之一。据报道，俄罗斯国家统计局数据显示，俄罗斯2023年新生人口数量仅有126.4万，是1999年以来的最低水平。而据今年9月的报道，俄罗斯今年前6个月的出生率已创1998年金融危机以来的最低水平。今年上半年出生的婴儿数量同比减少了1.66万，仅有59.96万。本月初，俄罗斯国家杜马国防委员会成员安德烈·古鲁廖夫提议恢复苏联时期“无子女税”的政策，称征收的税款可以用于孤儿院的现代化改造，这一言论立即引发了广泛的讨论。当地时间10月14日，克里姆林宫发言人佩斯科夫回应称，克里姆林宫尚不了解这项提议的具体细节，“因此很难就此形成意见。”

俄议员提议重启“无子女税”引争议

据报道，古鲁廖夫所提及的“无子女税”是苏联在第二次世界大战后为刺激人口增长而推出的。该政策于1941年开始实施，适用于20-50岁的男性和20-45岁没有孩子的已婚女性。根据个人收入的不同，税率约在6%。相关政策直到1990年7月才开始被逐步取消。

▲安德烈·古鲁廖夫

报道称，古鲁廖夫的提议不仅在俄罗斯社会引发“轩然大波”，也在俄罗斯政界引发了激烈的争论。俄罗斯国家杜马议员叶甫根尼·波波夫此前调侃道，俄罗斯引入“愚蠢税是必要的”。

俄罗斯国家杜马家庭保护委员会主席尼娜·奥斯塔尼娜也猛烈抨击了这一提议。她认为古鲁廖夫说的都是空谈，这项措施可能会给俄罗斯年轻人带来“精神创伤”。她表示许多人出于经济原因推迟了要孩子的计划。

奥斯塔尼娜指出，古鲁廖夫提到的苏联时期政策还包括强制性社会保障、免费托儿所、免费幼儿园、免费学校、儿童免费假期、免费大学和免费公寓。她强调，在国家有能力为年轻家庭提供住房保障、优厚工资和社会福利前，不可能恢复无子女税，并指责古鲁廖夫没有理解许多人因缺乏经济资源而推迟生育孩子的困境。

此外，一些议员指出，医疗问题可能会阻碍人们生育；而另一些人则认为，为年轻家庭提供住房、高工资和社会保障是提高出生率的更好方法。俄罗斯国家杜马主席维亚切斯拉夫·沃洛金在评论古鲁廖夫的提议时敦促议员们“避免考虑不周的举措和极端做法”，以免“吓到民众”。他强调，没有人会侵犯妇女选择是否要孩子的权利。

14日，克里姆林宫发言人佩斯科夫对此回应称，克里姆林宫尚不了解这项提议的具体细节，“因此很难就此形成意见。了解提案的细节很重要，我们还不知道它涉及什么。”

▲佩斯科夫

随后，他又补充称，在通过立法前，议员们应该仔细分析苏联时期的相关政策，“我们需要分析这段经历。初看起来，这项税收对（俄罗斯）人口状况几乎没有任何影响。不过这个问题应该先由专家来进行研究。”

“无子女税”相关问题草案或已有雏形

然而事实上，由于出生率问题，俄罗斯有关“无子女税”的讨论从未停歇。但报道指出，近期有关这一话题的讨论尤为激烈，可能的原因之一是政府似乎有所行动。

▲资料图片

9月24日，沃洛金曾透露，俄议会正在制定一项法律，禁止被政府认定为“有害宣传无子女生活方式”的行为，并对这类“无子女主义宣传”处以高额罚款。据报道，这项《关于对拒绝生育行为追究行政责任的法律草案》规定，在俄罗斯使用媒体和互联网进行“无子女”思想宣传的外国公民将受到拘留和驱逐出境的处罚。

报道称，俄罗斯政府已于9月23日表态“原则上”支持拟议的立法，禁止那些为不生育子女找借口的宣传，并对传播此类观点的人处以行政罚款。据悉，9月20日，当被问及是否可能禁止“无子女”宣传时，克里姆林宫发言人佩斯科夫表示，现在评论还为时过早，但俄罗斯需要采取措施来提高出生率。

而在古鲁廖夫发表引发争议的言论后不久，俄罗斯国立社会大学第一副校长乔马特·阿利耶夫在采访中透露，该校已制定了一份针对无子女公民的税收框架草案，征收无子女税可能有助于促进人口增长。这项草案将把无子女人士的所得税上调3%，而遗产税和财产税将分别上调5%和0.5%。

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