跟着全球科技革命的持续深化，数字经济与智能科技已崛起为推动经济社会深刻变革的核心驱动力，成为国家间竞争与合作的枢纽战略举措。

2026至2030年间，中国将迎来第十五个五年规划期。自1953年首启五年规划以来，这一战略性文件便肩负着引领国家工业化与现代化进程的重任，通过精心规划的经济建设蓝图，为长远发展定下基调。它不仅是国家发展战略方向的指南针，也是优化经济结构、增强国家竞争力的关键所在。

在全球科技竞争日趋白热化的当下，数字经济与智能科技作为新兴生产力的杰出代表，必将赫然列入《十五五规划》的核心议程。此举不仅彰显了中国政府对科技立异的深切关注与高度重视，更预示着中国将加速推进以海内大轮回为主体、海内国际双循环相互促进的新发展格式构建，力求在数字经济与智能科技的浪潮中乘风破浪，实现经济的高质量发展。

数字经济与智能科技：经济增长的新引擎与全球竞争的新焦点1.数字经济是全球经济增长的主要驱动力：数字经济是以数字化的知识和信息为枢纽出产要素，以数字技术创新为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断进步传统产业数字化、智能化水平，加速重构经济发展与政府管理模式的新型经济形态。

当前，数字经济成为全球经济增长的主要驱动力，主要表现在以下几个层面。一是，促进经济高质量增长：数字经济通过晋升出产效率、优化资源配置、激发市场活力，有效推动经济高质量发展；二是，催生新业态新模式：如电子商务、云计算、大数据服务、人工智能应用等，不断拓展经济发展空间。三是，增强国际竞争力：数字经济领域的领先企业和技术成为国家竞争力的重要标志。

2.智能科技是世界经济发展的重要支撑杆智能科技是数字经济的重要支撑，包括人工智能、物联网、区块链、量子计算等前沿技术。这些技术不仅深刻改变了传统生产方式，还催生了新的经济增长点。

智能科技对世界经济发展的重要性主要表现，一是，进步出产效率与灵活性：智能科技的应用使企业能够更精准地把握市场需求，快速响应市场变化，进步出产效率和灵活性；二是，推动工业进级：通过智能化改造，传统产业得以转型进级，向高技术、高附加值方向发展；三是，引领科技立异：智能科技是科技革命的核心驱动力，不断推动科技立异和工业进级，形成新的经济增长极。

3.数字经济与智能科技全球竞争态势：在全球范围内，数字经济与智能科技已成为各国竞争的新焦点。美国、欧盟、中国等国家和地区纷纷出台相关政策，加大投入，抢占科技制高点。中国作为全球数字经济的重要参与者，在人工智能、5G、大数据等领域已取得明显进展，但仍面临国际竞争的压力和挑战。因此，加快数字经济与智能科技的发展，晋升国家竞争力，是中国实现高质量发展和实现中国式现代化的必然选择。

国家出台政策法规：为数字经济与智能科技保驾护航近年来，中国政府高度重视数字经济与智能科技的发展，出台了一系列关于数字化和智能科技的政策法规，出台了一系列全面、系统的政策文件，旨在通过政策引导和支持，推动数字经济的快速发展和智能科技的持续提高。包括《中华人民共和国数据安全法》《关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》《关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》《关于落实数字中国建设总体部署加快推动聪明民航建设发展的指导意见》《钢铁行业智能制造尺度体系建设指南（2023版）》《数字经济促进共同富裕实施方案》《产业互联网立异发展行动计划》等。

《数字中国建设整体布局规划》提出：到2025年基本形成横向买通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格式，数字中国建设取得重要进展。到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。规划明确了“2522”的整体框架，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展海内国际“两个环境”。

综合这些政策法规，主要包括以下几方面：一是，加快新型基础设施建设：包括5G网络、数据中心、人工智能平台等，为数字经济和智能科技提供坚实支撑。二是，推进工业数字化转型：通过政策支持和技术引导，推动传统产业与数字技术深度融合，加速转型进级。三是，加强科技立异与人才培养：加大对人工智能、大数据、云计算等关键技术的研发投入，培养高素质的数字经济和智能科技人才。四是，促进数据要素价值开释：完善数据资源管理和利用机制，推动数据确权、畅通流畅和交易，开释数据价值。

地方政府高效步履：全面推进数字经济与智能科技转型进级地方政府是推进数字化、智能化转型的主力军，各省市级政府为搀扶数字经济和智能科技的发展，纷纷出台了多项搀扶政策，促进了经济的良性持续发展。

《北京市推动“人工智能+”行动计划（2024—2025年）》提出：依托首都上风行业资源和科技研发能力，围绕机器人、教育、医疗、文化、交通等五大领域，组织实施一批综合型、标杆性工程，形成大模型行业应用新生态；《关于加快推进上海城市数字化转型的意见》提出：以经济、糊口、管理三大领域为着力点，全面推进城市数字化转型，加快打造具有世界影响力的国际数字之都；《江苏省“十四五”数字经济发展规划》明确了数字经济发展的总体思路、发展目标、重点任务和重大举措，组建国企江苏数字工业团体、江苏数字信息产业园；《广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施》：明确了人工智能工业的发展目标和重点任务，计划在教育、养老等领域构建500个以上应用场景；《四川省“十四五”数字经济发展规划》：提出以数字技术与实体经济深度融合为主线，加快打造西部领先、全国一流的数字经济立异发展高地。

需要明确的是，地方政府在实施数字化转型方面，主要包括以下几个方面：一是，构建数字政府：通过“一网通办”“不见面审批”“秒批”等服务方式，晋升政府服务效率和透明度，优化营商环境；二是，推动工业进级：支持传统产业通过数字化、智能化改造，晋升竞争力；同时培育新兴产业，形成新的经济增长点；三是，加强基础设施建设：加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，为数字经济和智能科技提供有力支撑。四是，促进数据要素活动：完善数据资源管理和利用机制，推动数据确权、畅通流畅和交易，开释数据价值。

以浙江省为例，该省以“最多跑一次”为牵引，深化政府自身改革，打造“整体智治、高效协同”的数字政府综合应用体系，有效晋升了政府服务效率和透明度。同时，浙江省还积极推动传统产业数字化转型，培育了一批具有国际竞争力的数字工业集群。

专业平台与团队：助力数字经济与智能科技融合发展中国乡镇企业协会数字经济专业委员会（简称“数专委”）作为集学术研究、技术交流、项目推广、资源共享、合作共赢于一体的平台，充分发挥平台资源优势，整合相关机构和顶级专家资源，在促进实体经济和数字经济深度融合，全面推进乡村数字产业化与工业数字化协同发展。

1.平台资源整合与共享：数专委作为综合性平台，充分发挥其资源优势，整合相关机构与顶级专家，致力于促进实体经济与数字经济的深度融合，以及数字产业化与工业数字化的协同发展。通过资源共享与合作共赢，为数字经济领域的发展提供坚实支撑。

2.培训与教育晋升：数专委组织数字经济与智能科技相关的培训课程和研讨会，旨在晋升政府工作人员和企业家的数字化素养与创新能力。通过系统的培训与教育，助力他们更好地适应数字化转型的需求，推动经济社会的高质量发展。

3.咨询规划与战略制定：数专委为政府、企业提供专业的数字化转型咨询与规划服务，匡助企业根据自身特点制定符合实际的数字化战略。通过精准咨询与规划，助力企业在数字化转型中取得成功，晋升市场竞争力。

4.人才培养与引进：数专委与高校、研究机构等紧密合作，共同培养高素质的数字经济与智能科技人才。通过产学研用的深度融合，为市场提供源源不断的人才供应，满意数字经济领域对人才的需求。

5.技术创新与行业标准：数专委积极推动数字经济与智能科技领域的技术创新与应用推广，同时介入或主导相关行业标准的制定工作。通过技术创新与尺度制定，晋升国家科技竞争力，推动数字经济与智能科技行业的规范化发展。

6.产业结构优化与区域协调发展：数专委通过数字化转型推动传统产业的优化进级和新兴产业的培育发展，构建现代化工业体系。同时，支持地方政府推进数字政府建设，晋升政府服务效能和透明度，优化营商环境。此外，还通过跨区域合作与交流，推动数字经济与智能科技在区域间的均衡发展，缩小数字鸿沟，实现区域经济的协调发展。

总之，数字经济与智能科技必将成为《十五五规划》的重要内容，在中国经济社会发展中施展着越来越重要的作用。通过国家政策法规的引导和支持、地方政府的全面推进以及专业平台和团队的助力，中国将加速推进数字经济与智能科技的发展，实现经济的高质量发展和中国式现代化。

（蒋泓峰：中国乡镇企业协会数字经济专业委员会专职副会长，均衡管理学创始人，高级乡村规划师，森济堂健康工业团体董事长）

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