人民政协网8月2日电更大力度推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新，事关经济高质量发展和百姓高品质生活。而依据《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》、《工信部等七部门印发〈有色金属行业稳增长工作方案〉的通知》要求，以及国家发展和改革委员会、财政部日前印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，并统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加码支持大规模设备更新和消费品以旧换新等政策安排，十三届全国政协常委，中国有色金属工业协会党委书记、会长葛红林日前建议，将铝合金门窗纳入支持鼓励范畴，对实施以旧换新的消费者给予补贴。

根据国家统计局数据显示，截至2023年底，全国城镇住宅存量约330亿平方米，其中房龄超过20年的占35%左右，合计约115亿平方米，涉及门窗面积25亿平方米左右，更换需求巨大。对此葛红林表示，按当前门窗价格测算，新增消费市场规模可达到3.5万亿元，能够有效释放内需潜能。

消费者“焕新”，也将带动关联产业工业增加值创新高

资料显示，中国铝合金门窗行业发展水平世界领先，具有产业链长、配套环节多、技术及资本密集等特点。截至目前，全国铝合金门窗企业万余家，关联产业包括建筑玻璃、五金配件、隔热条、密封胶条及家装等，相关企业数量超百万家，且均以中小企业为主，整体从业人员逾千万人。“大力促进老旧门窗更新消费，有望带动关联产业工业增加值1万亿元，将对保就业、稳增长具有显著的牵引性和带动性，既利当前、更利长远。”葛红林这样说。

而从绿色发展角度看，当前我国房屋建筑全过程能耗及碳排放的全国占比分别为22%和38%左右。其中，门窗是建筑业节能降碳的牛鼻子。多年科技创新，铝合金门窗节能效果持续优化，相较20年前提高了35%。同时，铝合金门窗抗腐蚀、易回收，理论上可无限次循环利用，且再生能耗仅相当于原生的3%~5%。据葛红林测算，若将房龄超过20年的老旧门窗全部替换为铝合金系统门窗，可减少能源消耗约4000万吨标准煤，减少碳排放1亿吨以上，具有显著的经济效益和社会效益。

“20年前的门窗以遮风挡雨功能为主，主要集中在城乡居民的普通住宅。如今的门窗，不仅色彩丰富、美观亮丽，同时在安全环保、气密性、水密性、隔音性能、耐候性能、保温性能、透光性能等方面均实现了质的飞跃，有的门窗还配备了遮阳系统、新风系统等，因此，推动老旧门窗以旧换新，是满足最广大人民群众，尤其是中低收入群体对美好生活的向往。而且通常情况下，门窗以旧换新后还会带动家装、家电、家具等消费。此外，若换上防盗性强的斜开式铝合金门窗，还可拆除目前普遍安装的钢制防盗网，从而在改善人居环境的同时，解决这一重大消防安全隐患。”葛红林还建议，对老旧小区改造、局部改造、新房装修等场景中新购置的铝合金门窗，可按照销售价格10%的标准给予补贴，设置单户补贴上限2000元。（崔吕萍）

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