今年4月，商务部等七部门发布了《汽车以旧换新补贴实施细则》，明确了对符合条件的汽车报废回收后购买新车给予补贴，对旧车置换新车发放补贴，若是换成新能源汽车，补贴则更高。随着政策的推进实施，二手车交易市场闻风而动，中国汽车流通协会发布的数据显示，今年上半年，全国二手车累计交易量938.29万辆，同比增长7.01%，累计交易金额为6252.12亿元。二手车交易数量增长的背后，汽车“以旧换新”带来了哪些市场新机遇？又有哪些卡点、堵点亟待破解呢？

最高补贴2万元

二手车交易市场迎来新热潮

在苏州，新车换新补贴总额达到了1亿元，其中以旧换新和直接新购各占5000万元。个人消费者在参与活动的汽车销售企业购买新车，可享受最高6000元的数字人民币消费红包补贴。

江苏省苏州市商务局市场体系建设处工作人员王旭昊：“以旧换新”政策出台以来，对新车、二手车、报废车各个环节的拉动效果都非常明显。在新车销售方面，今年苏州市的汽车零售额增长达25.6%，其中新能源增长达121%，二手车交易量增长达10%，报废汽车回收量增长达175%。

成都，第一轮家电和汽车消费奖励活动中，5000万元的消费补贴仅仅六天时间就申领完毕了。

四川省成都市商务局流通产业处副处长樊士骏：截至7月4日中午，在成都申报国家汽车以旧换新的申报量已经超过了6900件，特别是近期每天的申报量都在300件以上，可以说成都消费者对汽车以旧换新的热情很高。

在沈阳，“以旧换新”政策甚至刺激了报废车市场，让报废车辆的价格都跟着水涨船高。

按照2024年4月发布的《汽车以旧换新补贴实施细则》，2011年6月30日前注册登记的汽油乘用车，车主在车辆报废回收后购买新车的，可以享受补贴。7月24日，国家发改委、财政部印发提出《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》提出，提高汽车报废更新补贴标准，最高可补贴2万元。

二手车交易呼唤透明和信息对称

新能源汽车亟待官方检测标准

《汽车以旧换新补贴办法》实施以来，从沈阳到成都，再到苏州，不同市场有着不同的反应，总体而言，“以旧换新”在一定程度上激活了二手车市场，带动了新车交易，消费者购买意愿不断提升。但在此过程中，二手车交易，尤其是新能源二手车交易还有一些让消费者心存疑虑的地方。

我国现行《二手车鉴定评估技术规范》国家标准，从2014年6月开始实施，对被鉴定车辆因何种情况判定为“事故车”进行了规范，但该标准对“泡水车”检测项目的规定相对简略。

为促进二手车交易，不少地方的学会、协会、商会、联合会和产业技术联盟等社会团体，牵头建立了二手车鉴定评估的团体标准。今年3月15日，浙江宁波发布了浙江省第一个二手车鉴定评估领域团体标准，适用于四轮9座及以下二手车的鉴定评估，对于“重大事故车”“泡水车”“火烧车”的鉴定有了更细致的判定标准。

记者在多地的二手车交易市场走访时发现，在“以旧换新”补贴政策的带动下，即将报废的老旧二手车销售“火爆”，但二手新能源车交易却显得有些冷清。不少新能源汽车厂商在销售新车时作出的是“首任车主三电终身质保”的售后服务承诺，但是一旦车辆易主，权益保障能否延续是一个未知数，而新能源车的核心部件正是被称为“三电”的电池、电机和电控。

针对目前新能源车没有官方检测标准的情况下，某二手车线上交易平台对新能源车的检测标准从一百多项增加到了三百多项。

中国汽车流通协会副会长王都：二手车的发展关系到整个汽车流通，乃至汽车产业的发展，如果二手车不畅通，汽车产业是会出现“肠梗阻”，新车卖不动，生产也不行，所有链条上的人都会受到影响，所以现在这是一个至关重要的事情。

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