作为全省交通大动脉，济青高速南北线承载着重要的政治、经济、社会与文化交流沟通功能。近年来，济青高速交通流量增幅居高不下，新情况不断涌现，交通安全管理工作面临严峻挑战。对此，山东省公安厅交通管理局五支队深入学习领会全国及全省公安工作会议精神，认真学习贯彻新质公安战斗力有关要求，以“专业”队伍驱动内核，以“机制”优势提升效能，以“大数据”赋能握指成拳，持续深化“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，着力提升新质公安交管战斗力，有效推进夏季交通安全突出风险专项整治行动扎实开展。

战训结合，量身施教以“专业”队伍驱动夏季行动内核

人才是加快新质公安战斗力供给的关键要素，专业人才和专业队伍是构建新质公安战斗力的基础。五支队所辖战线长、队伍大、工学矛盾突出，短时间的抽调培训，往往无法做到人员的全覆盖，也不符合日益繁重的交管任务需要，多重困难导致专业人才培养体系发挥受限，人才储备后劲不足。针对人才队伍特点与存在问题，五支队因地制宜，解困为机。

练在平时，以时间“碎片”夯实一日工作学习练兵基础。自2023年2月起，支队创新开展一日工作学习练兵活动，将其作为激发队伍活力和战斗力的重要抓手和载体。活动从党组织活动、业务培训、政治学习、文体活动等9大方面入手，每天雷打不动1小时，做到在岗人员全覆盖。其中，青州、诸城大队要求每名民警结合自身工作经验制作PPT授课，大队民警在工作中寻找自身工作亮点，并固化为工作经验向全体民辅警讲授，以“人人当教官，个个上讲台”的理念激发全体民警辅警钻研业务、研究工作的积极性。同时，支队还根据大队存在的问题下发《练兵任务单》，督促各大队及时补足短板。活动开展以来，各大队共组织练兵活动5000余场次，开展集中观摩检验2次，交流活动4次，队伍的精神面貌和作风得到了提升，收到了队伍、业务“两不误、两促进”的良好效果。厅领导专门作出批示予以肯定，省厅组教处组织开展上门调研。

战在日常，以送教上门打通战训分离梗阻。在战斗力的生成链路中，实训是实战的供给侧，实战是实训的需求侧。为避免战训分离，理论脱离实战，同时也为解决勤务模式与繁重的交管任务制约人员外出学习的问题，五支队以问题为导向，以贴近实战为原则，以提高能力为目的，开展清单式培训与考核，采取“理论+实践+教学”的方式，抽调精干力量组成教官团并担任专业“蓝军”，以送教上门方式赴各大队先后组织开展路面执勤执法、交通事故现场处置、警务作战室效能发挥为科目的“红蓝对抗”实战演练。对重点交通违法行为查处、阻碍执法应对、现场舆情应对、现场安全防护“八个必须”、事故现场勘查及警务作战室巡查、指挥、调度等交管业务技能进行培训和考核，对抗锻炼队伍，在实战中检验一日工作学习练兵活动成果，打造一支“拉得出、说得过、打得赢”的交警队伍。同时举办队列及交通指挥手势比武考核活动，锤炼队伍作风素质。厅领导3次作出批示予以肯定。沂源大队青年民警张东辰深有感触地说：“支队送教上门活动紧跟时代精神、紧贴执法实际、紧随实战需求，将课堂搬入警队、将知识融入工作，真正知道基层民警想学什么、需要什么，真的很‘解渴’！”

训在专项，以专项培训构筑专业人才培养高地。夏季行动启动前夕，支队做好人才培育冲刺工作，为夏季行动武装专业力量。6月26日至7月1日，在山东大学威海校区举办高速交警综合素养暨法治能力提升培训班。通过设置增强基层意识形态工作的凝聚力和引领力、互联网时代执法规范化问题、新时代法治新理念与领导干部法治思维等课程，提升基层高速交警综合业务素质。

创新举措，提质增效以“机制”优势提升夏季行动效能

优化“大小脑”指挥调度机制，延伸夏季行动“最灵触角”。支队瞄准优化指挥流程，提升警务效能，持续深化以指挥中心为“大脑”，大队警务作战室为“小脑”，指挥调度为龙头，派警管理为核心，合成作战为重点的勤务“大小脑”模式，进一步提高夏季行动期间出警效率。“大小脑”指挥调度机制依托科技手段，拓展指挥合成作战，利用车载智能管理系统、移动警务平台、道路高清监控、高空无人机巡航，对现场全时空掌握处置，对警情全程可视化指挥，改变以往出勤民警“单兵作战”的情况。即：指挥中心接警后，立即派警至大队警务作战室，警务作战室择优派警到达现场进行处置，实时调度各类指令信息的下达、流转并向指挥中心反馈警情进度。同时，指挥中心通过视频监控快速锁定事故及案事件位置并固定现场证据，电话联系或高音喇叭喊话指导当事人做好现场先期处置工作，并初步分析现场情况，实时推送至警务作战室，为出勤民警的处置工作提供预判分析，从而缩短现场处置时间，提高警情处置效率。指挥中心对所有警情实行闭环管理，落实值班领导负责制、周派单工作闭环会议等制度，强化派单反馈的刚性落实，实现了指挥调度、事故分析、勤务派单、视频作战的一体联勤，推进指挥调度工作向高效精准、综合实战迈进。在此基础上，利用无人机机动性强、航拍视野广等特点，对现场盲区实时捕捉，对现场进行立体化监控，协助地面交通指挥工作有序进行。

依托“三联”工作机制，做实夏季行动“最强保障”。夏季是事故高发季，快速处置事故现场能够最大限度避免二次事故的发生，是保护群众生命财产安全的重要举措。五支队创新性打造“高速公路三联工作机制”，通过“警务联合、警企联动、警民联防”，形成公安交管部门主导、高速公路经营管理部门、外协救援单位参与的三方联动机制。即：三方单位以管控范围不多于20公里为一段的原则，合理划分布设点位，建立三联机制微信群，实行高速交警、运营单位、清障救援一张表值班备勤。对于仅造成财产损失的事故，第一时间到达的一方做好现场防护、固定证据，交通事故处理“证据互认”，做好事故先期处置，通过三方交叉布点，有效缩短出警半径，极大预防了二次事故和交通拥堵的发生。近日凌晨，指挥中心接报警称：在G20青银高速银川方向300km+700m处，一小辆型客车碰撞中央护栏，有人员受伤。该事故路段属于历城一大队管辖，历城一大队民警出警需要绕行张店大队辖区邹平西收费站到济南方向事故地点，共40余公里。事故发生时张店大队民警正在济南方向邹平西收费站以西路段，到事故地点仅需10分钟路程，张店大队路面巡逻民警接到事故警情后及时出警，第一时间做好安全防护，仅用10余分钟处理完毕该事故，并移交历城一大队，及时救治了伤员，预防了二次事故发生，为当事人节省了事故处置的时间，是落实“三联”工作机制的典型案例。同时，推动事故处理场所前移，将沿线大队6个收费站警用场所打造为事故快处点，重要节假日期协调保险公司等相关单位人员进驻，提供一站式快速理赔服务。实行财产损失事故处理不过夜，通过12123平台快速处理财产损失道路交通事故占同类事故总数的97%以上。强化交通事故远程指导处理，被动接警为主动干预，通过电话或视频等方式远程指导事故当事人进行先期处置，指导当事人进行快处快撤。推进在重点路段重点部位布设便民锥桶，全省首创在主线出口区域、互通立交、隧道等事故多发点段布设便民锥桶107处、3700余个，在预防二次事故中发挥了重要作用。

建立“单兵剔除风险隐患排名”机制，铺就夏季行动“最亮警色”。利用支队独创研发的掌上交警APP，对民辅警个人巡逻里程、巡逻时长、查处纠正重点违法起数、排查隐患起数、事故现场处置等事项进行赋分，实行闭环管理，每班组积分排名，建立排行榜，每日晾晒通报，排名结果作为警星评选、年终奖励的重要依据。通过采用“战果清零”制度，每周通报战果为零的个人，力保上路必有战果，重拳打击重点违法行为。同时结合“每半小时见一辆制式车辆”显性用警要求，主动与辖区路政、养护等单位对接，参照节假日安保实操手册，制定每日落实显性用警工作流程，细化完善显性用警具体要求。每日巡逻执勤班组可定巡结合，定点时车辆要停放在收费站、服务区、互通立交等主线出入口加减速车道安全显见位置，用好高音喇叭等播放警示提示信息，需引导车辆至收费站、服务区等接受处理的，处置完毕后要驶入主线进行巡逻或定点。严格按照要求落实每日驻点勤务，驻勤点实行24小时驻勤制度，每日驻勤人员除巡逻执勤时间外要吃住在驻勤点。历城一大队大队长王险峰说，通过建立“单兵剔除风险隐患排名”机制，将传统交警上路查车思想认识提高到上路剔除风险隐患为群众出行保驾护航的高度，大队民警由原来执勤上路的“例行公事”转变为主动寻找工作亮点。这一机制既有效监督了民警勤务开展情况，杜绝了脱岗、漏岗现象，又极大提高了民警职业认同感和争先创优荣誉感，提高了路面见警率和管事率。

实行“大队长抓事故过程全要素分析”机制，实现夏季行动隐患排查“最高精度”。支队要求在每一起交通事故发生后，大队长第一时间组织开展全过程全要素复盘分析，全面调查事故时间、地点、累计驾驶时长、行驶高速体验、驶入高速收费站点、目的地、车辆装载情况等因素，查找交通事故发生内在原因和暴露出的薄弱环节，专题研究当前事故发生规律和特点，剖析问题，部署针对性措施。通过大队长抓事故过程全要素分析，精准找出存在的风险隐患，及时调整勤务部署，强化重点时段、重点路段管控，第一时间整改堵塞漏洞。例如，京沪高速济莱段行人上高速被撞身亡交通事故发生后，立即在全支队部署开展行人上高速专项治理，对沿线全部81个村庄进行摸排建档，排查路网损坏、缺口968处，有效避免恶性事故发生。建设高频车管理服务群30个，吸纳5700名重点车辆驾驶员，提醒纠正动态交通违法335起。

打造“2+5+N”宣传工作机制，营造夏季行动交通安全宣传“最浓氛围”。支队以政治建设为指引、以“夏季行动”为抓手，通过“看得见、听得到、用得上、挖得下、想得新”5项创新举措，构建“N个主体协作、N种方式推进”的宣传工作机制。针对夏季交通安全规律和暑期出游出行集中特点，利用自建及高速公路经营管理部门在主线、收费站、服务区等建设的LED显示屏，滚动播放趣味性原创交通安全提示信息；在收费站、服务区通过设立原创手绘宣传展板、悬挂横幅、发放原创宣传文创产品等方式，对疲劳驾驶等重点违法行为危害后果、突发情况应急处置措施和恶劣天气安全行车知识进行宣传，确保交通安全宣传“看得见”。在隧道内循环滚动播放禁止违规变道、进入隧道打开车灯等广播语；深入沿线村庄，通过大喇叭宣讲行人勿入高速、超员超载等交通安全知识，确保交通安全宣传“听得到”。以原创手绘卡通形象为依托，注册国家专利，制作充电宝、保温杯、钥匙扣、玩偶等系列文创产品，线上线下相结合进行发放，将交通安全知识与日常用品相结合，渗透进驾乘人员生活的方方面面，确保交通安全宣传“用得上”。深挖“夏季行动”优秀典型事迹与警示案例，突出一线视角，将工作“亮点”与时下“热点”相结合，形成宣传“爆点”，在“报、网、端、微、屏”等全媒体平台进行广泛传播，确保素材“挖得下”，推动交通安全宣传在全域范围传播更广。打破传统宣传模式，将交通安全与传统文化、地域风情、热播节目等进行跨界融合，通过手绘海报、短视频等方式，古今贯通、求新求简，跳出公安看宣传，以“想得新”的立意让交通安全宣传“破圈”传播。

集成手段，共享数据以“大数据”赋能夏季行动握指成拳

依托数据共享，及时发布重点违法预警信息。联合交通运输部门、媒体、客货运及危化品运输企业等，共享数据资源，建设服务群30个，吸纳5700余名客运、货运、危化品运输车辆驾驶人，适时发布安全行车常识，曝光疲劳驾驶车辆及企业，提醒纠正动态交通违法，开展精准宣传教育。通过车载定位系统，建设和划定电子围栏，对进入围栏的临近疲劳驾驶车辆自动发布预警提示信息，提示妥善安排行程、及时休息调整、避免疲劳驾驶，提高了精准化预警水平，在源头遏止违法行为的发生。

依托数智平台，强化重点违法行为打击查处。搭建货车安全管理平台，接入全国97%以上，约700万辆12吨以上货车北斗数据，实时调取车辆运行状态、速度、时间、位置等数据，为路面执勤民警查处疲劳驾驶等重点违法行为提供数据支持，加强货车动态监管。通过集成指挥平台，全面分析联网感知数据，构建大数据研判布控—情报引导勤务—智能预警查处的闭环工作机制。即：将集成指挥平台预警的连续驾驶8小时以上及事故发生率较高的车辆列为高风险，及时调度路面警力进行布控、核查。诸城大队民警在执勤过程中接收平台报警：一货车于凌晨1点自江西出发，已连续驾驶近14个小时，期间只有短短几分钟停车休息的记录。接到报警后，民警第一时间进行警力布控。经核查，发现车上只有李某一名驾驶员，且其自称是一名网红，边开车边进行直播，被查处时双眼通红但仍在直播，丝毫没有意识到危险。这一行为严重危害自身及他人安全，属严重道路交通安全隐患，后果不堪设想。随后，民警对其疲劳驾驶的违法行为和在高速公路上驾车时有其他妨碍安全行车的行为的违法行为，进行了处罚并严厉批评教育，同时强制其在服务区休息充足后再驾车驶离。自夏季行动开展以来，共现场查处重点违法1726起，占全省高速查处总量75.36%，位居全省高速第一名；查处疲劳驾驶1207起，占全省查处量81.12%，位居全省第一名。

依托“一张图”指挥调度，大幅提升异常事件发现和处置速度。立足“实战实效”，紧紧围绕基层民警的路面管控需求和指挥中心调度需要，联合相关科研单位研发“五支队视频专网平台”，集成高速地图、警力分布、事件联动展示、卡口图像视频、拥堵事故、重点车辆行驶轨迹、数据研判分析、异常事件自动检测、高频过车自动统计等模块，在“一张图”上实时动态展示，实现支队指挥中心、大队警务作战室对道路整体状况、违法精准查缉、路面警力就近派警的实时掌控，进一步提升了数据推送的及时性、准确性，确保指挥中心能够精准调度、路面能够精准查缉，将实体警务与数字警务深度融合，真正打通“最后一公里”。

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