日前,国务院办公厅发布关于《创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》中明确,推动招标投标与大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术融合发展。
招投标对提高资源配置效率效益、持续优化营商环境具有重要作用,在人工智能应用掀起新一轮数字化浪潮之时,贵州应乘势利导、因时制宜,加快推进招投标数字化智能化转型升级,释放公共资源交易数据价值。
公共资源交易平台汇聚海量数据,截至6月2日,贵州累计完成公共资源交易11499宗、交易金额1368.13亿元。按照贵州打造的“一张网”交易新生态,数据实现“一网共享”。
不过,目前公共资源交易存在方式多、过程异、领域多、品类杂、沉淀数据复杂等情况,导致数据价值开发不足、场景利用不充分,数据全链管理及标准化、价值化难以落地。
应充分用好全省统一的数据底座,提升数据有效供给。
运维方需要进一步优化平台,对数据进行有效清洗、脱敏等操作,让数据价值更优,在此基础上,运用好鲜活丰富的公共资源交易数据,优化交易服务、分析经济态势、赋能经济发展。如针对公共资源交易活动中最为重要的评标环节,面对评标时间长、难度大、风险高等业务痛点,从“人工评审”向“智能评审”转型过程中,首要任务是要以数据共享汇集海量资源,再用数据治理筛选能用资源,提升评标效率,降低漏评、误评差错率。
需要持续畅通扩展交易“数据池”、监管“主通道”。此前贵州已横向打通14家重点行业监管部门数据,纵向连贯全省9个市州交易平台,汇聚各类数据近2亿条,并建成覆盖全省的公共资源交易区块链数据共享平台,全省数据合规性、全面性达100%,准确性、完整性达95%以上。也要看到,当前数据用途主要以统计、监管为主,其效用较为单一,还要进一步突出算力支撑,释放数据价值。
应以人工智能为突破,开拓数据要素应用场景,提升公共资源交易效能。
上海交易集团以市属国有企业“AI+”行动为牵引,加快推进网络及数据安全体系建设;南京市公共资源交易中心融入当地政企共建数据产业生态;西藏以自动匹配招投标条件解决定向招标问题、以自动电子清标解决“围标串标”等问题……它山之石可以攻玉,借鉴其他省市打通智算资源新作为,用好贵州已有算力资源,有望实现数据价值的挖掘、应用、共享,推动建设全国统一大市场。
加快以人工智能赋能招投标难点、堵点,如基于招投标领域知识库,构建招投标领域大模型,以智能清、辅助评为切入,推进向智能评资信标、经济标、技术标、智能助手业务全覆盖;针对交易全流程的需求,规划和有序推出相关数据应用产品以及解决方案。
值得注意的是,公共资源交易数据流通运用,也面临确权难题。需要进一步研究和探索公共资源交易数据确权制度,明确数据共享目标的多元化、差异化,充分发挥数据的基础资源和创新引擎作用,开创公共资源交易高质量发展新格局。
贵州日报天眼新闻记者管云
编辑鲍贝贝
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