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安徽肥西:打造高标准农田建后管护“肥西模式”

本文转自:人民日报客户端

朱玲玲晏小凤

近日,农业农村部组织召开全国高标准农田建设工程质量专项整治百日行动工作推进视频会,肥西县代表安徽省就高标准农田建后管护工作情况作经验交流发言。肥西县作为全国仅五家发言单位之一,以“高站位谋划、全项目覆盖、多主体参与”的创新模式打造高标准农田管护“肥西模式”。

三河镇高标准农田航拍图

近年来,肥西县先后出台了《高标准农田项目建成区管护实施方案》《高标准农田项目建成区管护标准》《高标准农田项目建成区管护考核验收评价办法(试行)》,全面建立“建—管—用”相一致,“责—权—利”相统一的管护责任体系。

建章立制,夯实管护责任。明确县农业农村部门主管责任、财政部门支出责任、水务部门共管责任和乡镇属地责任、村级监督责任、经营单位主体责任、管护单位管护责任。定标准,围绕灌排系统、田间道路、农田防护和生态环境保持工程、输配电工程、公示标牌和标识等重点管护内容设置指标,明确管护内容、标准及方式。定网格,以村民组为单元,将全县高标准农田项目区按照属地村(社区)划分为800个网格,由村民组长担任网格监督员,有关信息公示上墙,织密“小网格”,实现“大管护”。

对沟渠进行清淤管护

分类施策,创新管护方式。在肥西,管护模式“花样多”。三河镇通过政府采购方式,确定1家管护企业负责境内包括水利工程在内的48座水闸、73台套泵站的管护工作;而在高店镇的高升村、新河村2万亩高标准农田的沟渠、道路等设施,则均由村集体组织成立管护队伍,开展日常巡查、维修及岁修等工作。

肥西县坚持“谁受益谁管护,谁使用谁管护”,因地制宜,由乡镇科学自主选择管护模式,建立管护“一本账”。对于在建工程或保修期内工程,一律由施工单位负责管护;对于沟渠、机耕道路等专业性不强的农田设施,允许农村集体经济组织通过设置公益性岗位或成立专业队伍进行管护;对具备条件的高标准农田建设项目,发挥国有公司的平台作用,实行规划、建设、运营、管护、融资“五位一体”的综合模式。

管护后的沟渠

强化保障,促进常态长效。强化投入保障,县级财政按照亩均24元标准,每年安排1700万元以上管护经费,采取以奖代补、先干后补的方式,专项用于农田基础设施建后管护工作。强化评价考核,实行节点工作法,管护工作纳入县节点平台定期调度进展,同时,县农业农村部门会同县水务部门,采取巡查、抽查和年度终期考核验收的方式对乡镇农田管护工作实行考核,考核结果纳入乡镇目标绩效考核内容。主动接受监督,畅通监督举报渠道,公布监督举报电话,主动接受群众监督。

据悉,肥西县现有耕地面积101.24万亩,永久基本农田88.67万亩。截至目前,该县已完成高标准农田建设面积79.89万亩,占永久基本农田比例超90%,2023年高标准农田等项目建成区管护面积达36.67万亩。

初心如磐担使命,踔厉奋发启新程。下一步,肥西县将深入贯彻落实党中央关于“三农”工作重要指示精神,着力完善监管机制,以体制机制落实长效管护,精准务实、不断创新,为夯实粮食安全根基,端牢中国饭碗贡献肥西力量!

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来源:人民日报客户端 编辑:国内

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