本文转自：荆门日报

京山市新市街道

红色纽带凝聚群众共同缔造幸福生活

四岭村召开村民议事会

刘家湾共同缔造示范点红色元素

警务中心开展治安巡逻

刘家湾共同缔造示范点

近年来，京山市新市街道全面实施“红纽带”党建工程，努力探索深化共同缔造推进“红纽带”党建工程引领基层治理机制体制创新工作，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，持续推动辖区群众生活品质和基层治理效能双提升，加速推进基层治理体系和治理能力现代化。

村民自治进湾组，“湾长理事”激发向心力

“今天我们开一个碰头会，共同商讨下健身器材的管护方案，请大家畅所欲言，谈谈自己的想法……”

主持会议的是一位老党员，名叫曹烈军，他是刘家湾的党员中心户，现在还有一个新职务，叫做“湾长理事”。今年1月份，白谷洞村5组刘家湾作为省级共同缔造示范点完成创建并通过验收之后，“湾长理事”机制在这里逐渐成形并固定了下来。

去年8月以来，共同缔造试点建设活动在全市如火如荼地开展，白谷洞村响应号召，先后召开了村“两委”会、党员村民代表会，将共同缔造省级试点定在5组。随后召开5组党小组会议和刘家湾户主共同缔造动员大会，推举出了一名党员中心户、一名乡贤、一名普通群众作为专班成员协助湾组的共同缔造施工衔接，这是“湾长理事”机制的雏形。

在试点建设过程中，有热心妇女自发协助迁移树木、清理杂物等工作，有乡贤能人主动捐献出自家老宅，用作共同缔造议事厅，也有专业人士积极建言献策，为湾组建设提供“金点子”。

为践行“五共”理念，更高效地开展工作，白谷洞村结合实际，在共同缔造专班架构基础上，逐渐探索出了一套适合农村人口较为集中的自然湾管理办法，即“湾长理事”机制。湾长理事负责统筹湾组内部大小事宜；妇女同心会定期组织文体娱乐、公益服务等活动，营造和谐邻里氛围；乡贤理事会宣传党在农村的路线、方针和政策，带头模范遵守村规民约，推动移风易俗，树立文明新风；和谐促进会负责掌握湾组内不安定因素，排查矛盾纠纷并做好调解工作，广泛宣传法律法规、规章政策等，引导村民遵纪守法，遵守社会公德；老年互助会帮助协调解决老年人生活中的难题，同时发挥老年群体技术专长与才智，鼓励老年人参加公益活动，参与湾组事务管理。白谷洞村通过湾长理事管总，妇女同心会、乡贤理事会、和谐促进会、老年互助会管细，让农村的小微单元实现高效管理。

“红纽带·大片区”连片治理，“五联共治”强化凝聚力

“既然双方都担心我们本村的干部在调解时不能做到一碗水端平，那我们今天请大片区四岭村的书记帮我们搞调解。”高岭村9组村民老高和邻居老向多次为邻里地界之争闹矛盾，派出所联同村委会干部多次组织双方进行调解均未成功。在大片区中心警务室的协调下，实施本村干部回避制度，让四岭村的干部参与调解，经“多方矛盾联调”后，多年的土地纠纷终于成功化解。

新市街道鄢郝片区位于城西北部，共有洪泉、白谷洞、四岭、荷花堰、鄢河、高岭、丁家塝7个村。近年来，新市街道党工委以四岭村为核心，联合其他6个行政村，坚持党建引领大片区治理，通过建立城郊片区治理防控体制和全方位为民服务机制，逐步形成了鄢郝片区组织联建、矛盾联调、治理联动、发展联合、文明联创的“五联共治”的“红纽带·大片区”连片治理模式，切实把矛盾化解在基层、把工作落实在基层、把服务用在基层、把人才留在基层、把经济发展在基层，有效解决了因“单打独斗”而形成的基层治理痛点和难题。

“我们建议将闵湾口的9座坟墓迁走，建一个小游园。”在打造共同缔造示范点决策共谋的湾组会上，村民们对此事呼声较高。经了解,该墓地属于2组部分村民的祖坟，其中，在2002年修省道时就做过这些村民的工作，但是没有迁成功，迁坟事项存在一定困难。

“我是党员，我带头。”党员唐生旺主动带头无补偿迁移了自家祖坟，有了党员的带动，其他几户村民也全部无补偿自行将坟墓进行了迁移。

四岭村党支部书记李慧军介绍，通过“片区大党总支—村党支部—村湾（网格）党小组—党员中心户”的组织架构，整合了资源力量，破解了基层治理中的梗阻，党员发挥了重要作用。

“三无”小区治理难，“码上议”催生战斗力

“小区违章建筑多，占用公共空间，希望能赶快拆除。”网格员黄琳在线上平台收到了居民反映的“码上难事”。随后，她将诉求上报社区，社区“大党委”马上就办，迅速组织社区大党委包联单位、“两委”干部、党员中心户、楼栋长、居民代表召开碰头会，集中研究制定解决方案，派出代表到违建业主家中做思想工作，引导居民为小区自治让利出力。

这是马家塝社区棉纺厂生活区开展共同缔造试点建设中发生的一个场景。

新市街道棉纺厂生活区总建筑面积2.6万平方米，共8栋，37个单元，371户，1200人，从前是一个无物业管理单位、无业委会、无物业专项维修资金的小区，存在基础设施旧、环境卫生差、安全隐患大、矛盾纠纷多等突出问题。

为有效解决“三无”小区治理难题，新市街道马家塝社区坚持以党建引领，充分发挥社区“大党委”多元共治核心引领作用，在建设省级共同缔造示范点的过程中，逐步形成了以群众为主体“码上议”、以政府为主导“马上办”的工作机制，群众通过二维码线上平台反映诉求、讨论问题、提出意见，社区根据具体情况接诉即办。与此同时，严格落实“大党委”联席会议制度，以社区“大党委”为核心，完善“社区党总支—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，实现小区党组织和党的工作全覆盖，实施“社区联网格、网格联小区、小区联楼栋”三级联动机制，以“红色力量”满足“民之所需”。

“小区事·码上议”线上联络平台成立以来，定期商讨小区治理、民生保障、基础设施等群众关心的大事小情，倾听群众诉求“速”分析原因，“码”上受理勤跟居民沟通，对居民合理诉求马上办，无理诉求转变服务思想，变“被动”为“主动”与居民交心谈心，坚持“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”，将议事协商“公约数最大化”落实到了每一个细节，得到群众一致好评。截至目前，棉纺厂生活区动员居民无偿拆除违章建筑47处，自主筹资3万余元解决小区门禁、安保系统；小区面貌焕然一新，基础设施配备齐全，完成立面、道路、雨污管网、强弱电等改造项目，新增停车位90多个、路灯10余盏、停车棚5处，安装充电桩4处，增设绿化带100平方米、健身器材6套，新建共享广场、共享理发店、共享超市、便民服务代办点、四点半共享书吧并投入使用，形成了社区融合发展新路径。

（李哲李舒姗张云文/图）

未经允许不得转载：头条资讯网_今日热点_娱乐才是你关心的时事新闻 » 红色纽带凝聚群众 共同缔造幸福生活