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隋唐时期为什么要实行“三省六部制”

在中华文明历史的长河中,每个朝代都会有自己的一套政治体制,西周时期的“分封制”,秦汉时期的“三公九卿制”,魏晋南北朝时期的“九品中正制”,每种政治制度都在不断地改良,到隋唐时期,便在“九品中正制”的基础上进行了改革,于是便有了“三省六部制”。

“三省六部制”起源于隋朝,在魏晋南北朝时期王朝更替十分频繁。隋文帝建立隋朝结束了几百年来的混乱局面,从地域上统一了中国。

但隋朝的统一并不牢固,在经历了几百年的分裂局面中,士大夫家族的势力逐渐壮大,导致了皇帝权力的削弱,几个士大夫家族联合起来就能改朝换代。

隋文帝杨坚统一中国之后,便立志改变这种局面,以加强皇权,稳固隋朝江山,他借鉴了魏晋南北朝的官僚体系。

并在此基础之上创立了以“三省六部制”的中央官僚机构。隋朝灭亡之后,唐朝继承了隋朝的“三省六部”制的官僚体系,并进行了改良。

”三省六部制”在西汉的时候已经有了发展的苗头,到了隋朝才开始正式建立。到了三国时期,便出现了中书省和门下省,其出现的目的主要是为了限制尚书省的权力。

到了隋文帝时期,三省六部的基本框架得到确立,到唐代“三省六部制”得到了完善。唐朝的三省六部,三省为中书、尚书、门下三省,六部为吏、户、礼、兵、刑、工六个机构,它们各司其职,各自行使着不同的权利。

中书省主要是负责起草和发布朝廷的重要政令,属于唐朝中央的决策机构;门下省与中书省共同商议国家大事,如中书省的提议和草案不合理,门下省有权利进行驳回,属于唐朝中央的审核机构。

尚书省负责执行中书省和门下省共同讨论通过的议案,并交给下属的六部执行,属于唐朝中央的执行机构。

六部则是属于尚书省下的下设机构,六部中吏部拥有对唐朝四品以下官吏的任免权,还会对官员进行定期的考核,根据工作的实际情况进行升迁和调动,是唐朝的中央组织部。

户部则是对唐朝人口、户籍、赋税等方面的管理,属于唐朝的财务和统计机构。礼部则是负责唐朝的礼仪、祭祀、国家典礼、学务、科举考试等方面的管理,属于文化教育机构。

兵部则是负责管理唐朝的军队、研究国家军事战略等,属于唐朝的国防机构。刑部则是负责唐朝的司法、监察、审判等方面的管理,相当于现在公检法的合体。

属于唐朝的司法、监察、审判机构。工部则负责兴土木、修水利、屯田、修运河、学校、皇宫等工程的建设,属于唐朝的工程建设机构。

隋唐时期确立三省六部制度,主要是出于两个方面,第一是分权,第二是制衡。在隋朝之前,丞相的权利一直很大,这其中就包括了审议、决策和执行权。

丞相的权力过大就容易对皇权造成威胁,比如西汉时期的霍光专权、东汉时期董卓祸乱朝纲及曹操“挟天子以令诸侯”,都是因为丞相的权力过大而导致的。

实行“三省六部制”之后丞相的权力就被一分为三,他们之间就形成了一个相互牵制的关系。同时,再将尚书省的权力一分为六。这样既能分工细化,又形成了部门相互牵制的运行机制。

在这种体制下,就能够防止某个大臣的权力过大而形成专权,对皇帝造成威胁,大大地加强了中央集权,强化了皇权。

第一、集思广益,有利于决策的正确性

实行“三省六部制”之后将原来丞相的权力一分为二,即决策权、执行权、审核权,这三个权利,分别分给了三个不同的决策机构。

这就避免以往各项大小事情都有丞相执行的弊端,不但可以避免丞相专权的出现,还有利于科学的决策。

比如中书省提议之后,门下省认为不合理,即可以驳回中书省的提议。然后,再重新商议合理后,再交由尚书省去执行。

第二、细化分工,提高效率

以往的官僚体制当中,丞相每天要处理的大大小小的事务非常多,事情过多就容易造成工作效率的低下。“三省六部制”将权力一分为二后细化了分工,三省的每个机构只需要负责一项内容即可。

同时,对执行机构尚书省下设六部,六部各自负责不同领域的管理,各司其职。这就形成了各部门之间相互牵制的同时,又大大地提高了行政的效率。

第三、防止专政,强化皇权

三省六部将中央的权力机构一分为二,作为执行机构的尚书省的权力被一分为六,他们之间相互联系又相互制约,这就避免了权力过于集中于某个部门或者某一个大臣,防止出现权臣专政,对皇帝造成威胁,强化了皇权。

“三省六部制”是隋文帝根据前代的官僚体制模式创立的一种官僚体制,他的目的就是防止出现专权的现象,从而强化中央集权,加强皇帝的权力。到了唐代“三省六部制”得到了完善和发展,在这种体制下,有利于集思广益、细化分工,从而提高了唐朝政府的行政效率和国家战略决策的科学性,推动了唐朝社会经济的发展。

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来源:唐宋元明清 编辑:人文

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