本文转自：云南政协报

田间地头话增收

——宣威市政协开展院坝协商助推农村土地流转

共议群众增收“致富经”

■通讯员殷照华文·图

“农民不种地，撂荒觉得可惜，种的话扣除成本和人工费后，也没有多少收入了。听说，村里组织土地经营权流转，农民能在家门口实现就业，有些政策我还不清楚，我来政协召开的协商会上了解一下真实情况。”近日，宣威市政协在该市落水镇灰硐村组织召开以“做实利益联结机制，助推农民增收”为议题的院坝协商议事会议，参会的村民代表直言不讳。

会前，为深入了解相关情况，宣威市政协社法委、提案委协同落水镇委员工作室组织委员开展协商前调研。调研组了解到，灰硐村地块平整，土壤肥沃，区位优势明显，自然优势独特，适合规模化、集约化、产业化发展种植白芨等中药材。但农户对土地的依附感很强，宁愿守着“一亩三分地”，也不愿将土地流转出租，他们租金打水漂，或因没有一技之长打工遭拒。

调研结束后，为解决灰硐村农户面临的土地流转“心病”，宣威市政协将协商会场搬到田间地头。会上，宣威市政协相关领导，部分政协委员、镇村干部、企业负责人、群众代表齐聚一堂，围绕利益联结为什么要联、怎么联等开展协商讨论。

“在其他村曾出现老板跑路、地租打白条的情况，我担心土地流转出去利益得不到保障。”村民赵雪锋担忧地说。

“种什么能赚钱，龙头企业最有发言权，他们懂市场知行情，要是能保底收购，我们的种植风险会小些。”村民吕培仙接过话茬说。

“土地流转由村‘两委’牵头组织更稳妥，出现问题也好协调解决。”村民杨光伟认为。

针对村民们的忧虑，落水镇农业综合服务中心负责人就土地流转后如何选好产业、选准企业，如何激发群众参与热情，如何建实利益联结机制、建强基层组织等方面作回应。

企业负责人回应道：“我的公司是一家集白芨种植、加工、销售于一体的本土企业。我在家乡投资，就是希望带领家乡人把资源优势转化为经济优势实现共赢发展、共同致富。我承诺，公司用工优先考虑本村村民，免费提供技术指导，有偿提供种苗，实行白芨保底收购，不让村民汗白流。”

经过广泛、深入的协商讨论，大家拨云见日，走出困惑，村民们纷纷表示，支持企业到灰硐村发展，带领群众增收致富、实现共赢。

经过充分协商讨论，会议达成以下五项共识：选好农业产业，确保利益联结“联得实”；选准合伙企业，确保利益联结“联得紧”；激发群众参与，确保利益联结“联得好”；建实联结机制，确保利益联结“联得长”。建强基层组织，确保利益联结“联得牢”。

会后，灰硐村党总支书记、村委会主任高文滔深有感触地说：“院坝协商为我们搭建了一个交流沟通的好平台，在基层组织、企业和村民之间发挥了牵线搭桥作用，宣传了政策，增强了群众发展信心。”

宣威市政协领导表示，此次协商议事议在关键处、商在点子上。在下一步工作中，市政协将强化协商成果转化，做好协商“后半篇文章”，办成村民可感可及的增收实事，将村民增收致富的“规划图”变成“实景图”。

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